會議認為，良好的土壤環(huán)境是農(nóng)產(chǎn)品安全的首要保障，是人居環(huán)境健康的重要基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院對土壤環(huán)境保護高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示。按照黨中央、國務(wù)院的決策和部署，各地區(qū)、各部門對土壤環(huán)境保護工作進行了積極探索和有益實踐。但長期以來，由于我國經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，污染物排放總量居高不下，部分地區(qū)土壤污染嚴重，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康構(gòu)成了嚴重威脅。面對嚴峻的土壤污染狀況，在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示、深入分析污染源、總結(jié)各地保護土壤實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制訂《土壤污染防治行動計劃》是十分必要的。《計劃》明確提出，土壤污染防治要以鄧小平理論、 “三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點，以保護和改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以法制建設(shè)為基礎(chǔ)，堅持源頭嚴控，實行分級分類管理，強化科技支撐，發(fā)揮市場作用，引導(dǎo)公眾參與。到2020年，農(nóng)用地土壤環(huán)境得到有效保護，土壤污染惡化趨勢得到遏制，部分地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量得到改善，全國土壤環(huán)境狀況穩(wěn)中向好。圍繞以上要求和目標(biāo)，《計劃》提出了依法推進土壤環(huán)境保護、堅決切斷各類土壤污染源、實施農(nóng)用地分級管理和建設(shè)用地分類管控以及土壤修復(fù)工程、以土壤環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升科技支撐能力和產(chǎn)業(yè)化水平、建立健全管理體制機制、發(fā)揮市場機制作用等主要任務(wù)，明確了保障措施。會議決定，《土壤污染防治行動計劃》經(jīng)進一步修改完善后上報國務(wù)院審議。